En la mañana del lunes, describió así los efectos del huracán Simón Laura Velázquez Alzúa, coordinadora nacional de Protección Civil: «El saldo es blanco en los estados de Michoacán, Colima y Jalisco, y el reporte de una persona fallecida en el estado de Guerrero». El enunciado es exacto, pero induce a error. Ese mismo día, Marina del Pilar Ávila, gobernadora de Baja California, comunicó que el ciclón Rachel había causado la muerte de una menor y dejaba 10 personas no localizadas. El día anterior, en Escuinapa, Sinaloa, hombres armados mataron a balazos al coordinador municipal de Protección Civil cuando disponía los refugios para Simón. El presente análisis plantea que el «saldo blanco» no refleja la temporada de huracanes, sino una porción acotada del territorio, y que esa delimitación deja sin respuesta del gobierno federal dos interrogantes: con qué recursos se reconstruye desde la desaparición del Fonden y quién resguarda a quienes evacúan en zonas bajo control del crimen.
Lo omitido en el reporte oficial
Infobae reportó que ocho de las 10 personas no localizadas en Baja California son de Ensenada y dos, de San Felipe. Una comunidad ensenadense próxima al río Pípila perdió el acceso por tierra y fue atendida por vía aérea. La entidad habilitó seis refugios, donde se alojó a 56 personas, y movilizó a un contingente superior a 14,000 elementos.
El saldo es blanco en los estados de Michoacán, Colima y Jalisco, y el reporte de una persona fallecida en el estado de Guerrero
El fallecimiento en Guerrero tampoco es un dato menor: la gobernadora Evelyn Salgado dio a conocer que una mujer de 71 años perdió la vida en Chilpancingo cuando una barda se le vino encima. En Colima, por su parte, donde no hubo víctimas mortales, AFmedios registró 58 viviendas con daños únicamente en Manzanillo, 177 personas en refugios temporales, más de 70 árboles caídos y el río Marabasco a 100 % de su capacidad.
Lo que sí funcionó
Conviene consignar los aciertos. Hubo varios días de anticipación y el aparato de respuesta operó con oportunidad: se activaron los planes DN-III-E y Marina en Jalisco, Colima, Michoacán y Guerrero, y en la conferencia matutina del 12 de octubre se indicó que la CFE había recuperado ya 100 % del servicio eléctrico. Que Colima atravesara el paso de Simón sin muertos, heridos ni desaparecidos se debe a la evacuación oportuna de sus habitantes. Erick González Sánchez, director de Protección Civil estatal, lo explicó sin rodeos: «La gente a veces quiere que ya los evacues cuando empieza a llover y a veces es bastante tarde». Persuadir a una familia de abandonar su vivienda antes de que el riesgo sea visible es la tarea menos agradecida de este oficio, y en Colima se cumplió adecuadamente.
Sin embargo, un balance que contabiliza solo los decesos del día del impacto evalúa la operación y no el desastre. Las 58 viviendas con daños en Manzanillo no figuran en ningún conteo de fallecidos, y su reconstrucción comienza cuando se retiran las cámaras.
Reconstrucción sin reglas de operación
De ahí surge la primera interrogante. El Congreso aprobó en octubre de 2020 extinguir 109 fideicomisos públicos, incluido el Fondo de Desastres Naturales. El Fonden tenía deficiencias documentadas, pero ofrecía un trámite normado: se emitía una declaratoria de desastre, se levantaba un diagnóstico de los perjuicios y se liberaban fondos conforme a reglas que estados y municipios conocían. Desde su extinción, los fondos para emergencias dependen de partidas presupuestales a cargo de Hacienda y de lo que determine el Ejecutivo.
El caso de Otis, que arrasó Acapulco en octubre de 2023, ilustra lo que esto implica. El presidente López Obrador anunció una inversión de 61,313 millones de pesos para reconstruir, y su gobierno desestimó la petición de la Cámara de Diputados de destinar excedentes petroleros a financiar más obras. Ningún balance reciente ha indicado cuánto dinero hay para Manzanillo, Ensenada o el sur de Sinaloa, ni con qué criterios se repartirá ni en qué plazo llegará.
Evacuación en zonas de riesgo criminal
La segunda interrogante tiene un nombre propio. Conforme a Excélsior, el domingo por la mañana Jesús Francisco López Bibriesca, coordinador municipal de Protección Civil de Escuinapa, recorrió la playa de Teacapán en compañía del alcalde Víctor Manuel Díaz Simental y visitó el punto elegido para instalar los refugios temporales. Más tarde, en el centro del municipio, un grupo armado detuvo la camioneta en que viajaba y abrió fuego contra él. Al sitio acudieron elementos de la Fiscalía General del Estado para comenzar las diligencias. Desde julio ocupaba el cargo López Bibriesca. Seis semanas atrás, el 30 de agosto, Miguel Antonio Zazueta, subdirector de Tránsito Municipal, había sido asesinado frente a su domicilio. El 9 de octubre, la gobernadora Graciela Domínguez Nava visitó el municipio con motivo de la violencia.
En el sur de Sinaloa, siete municipios, Escuinapa entre ellos, suspendieron las clases, y cuatro de ellos quedaron en alerta amarilla. La coordinadora nacional de Protección Civil dijo que se desplazaría a Mazatlán ante la previsión de que Simón pudiera tocar tierra como huracán de categoría 1. El funcionario que debía encabezar la evacuación ya no está, y nada sugiere que se haya dispuesto resguardo para sus sucesores.
Tres requerimientos previos a la llegada de Simón a Sinaloa
Primero, la Coordinación Nacional de Protección Civil debería publicar cada día el recuento de la temporada completa, por entidad, con fallecidos, desaparecidos, lesionados y viviendas con daños, en vez de un saldo limitado a regiones escogidas. Segundo, la Secretaría de Hacienda tendría que precisar, con anterioridad a la llegada de Simón a Sinaloa, el monto disponible este año para desastres, el procedimiento de solicitud y el plazo de entrega. Tercero, corresponde al gabinete de seguridad y a la Fiscalía de Sinaloa garantizar escolta a los trabajadores de Protección Civil de la zona sur mientras dure la emergencia, además de informar sobre la investigación del caso López Bibriesca. En Baja California continúa la búsqueda de 10 personas. Calificar de blanco ese saldo equivale a dejar de buscarlas.
